ΚΑΣΣΑΡΑΣ Ι. ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ Ν. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ

Ο Βουλευτής Ν. Δωδεκανήσου, Γιώργος Κασσάρας, κατά τη συνεδρίαση της Ολομέλειας της Βουλής, την Πέμπτη, 17 Μαρτίου 2011, στα πλαίσια ψήφισης του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: "Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των ελεγκτικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών»", αφού αναφέρθηκε στα θετικά σημεία του νέου νομοσχεδίου, εξέφρασε από του βήματος της Βουλής την ανακούφιση τόσο του ιδίου, όσο και όλων των κατοίκων της Δωδεκανήσου και του Αιγαίου, για τη διατήρηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, ελπίζοντας όπως χαρακτηριστικά είπε ότι δεν θα έρθει ποτέ τέτοια διάταξη.

Συγκεκριμένα, Ο Γιώργος Κασσάρας στην ομιλία του είπε τα εξής :

« Κύριε Υπουργέ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, έζησα το Υπουργείο Οικονομικών καθ’ όλη τη μεταπολίτευση, από το 1975 που διορίστηκα, μέχρι σήμερα. Ήμουν νιός και γέρασα, όπως λέει ο λαός. Και επειδή τα πάντα κρίνονται εκ του αποτελέσματος και όχι εκ των προθέσεων, μπορούμε να παραδεχθούμε ότι ούτε δίκαιο, ούτε αποτελεσματικό, ούτε αναπτυξιακό, ούτε διαφανές, ούτε, βέβαια, σταθερό φορολογικό σύστημα καταφέραμε να φτιάξουμε τόσα χρόνια. Ίσως, βέβαια, γιατί από μόνοι τους οι νόμοι δεν λύνουν το πρόβλημα.

Με αυτές τις σκέψεις, προσεγγίζω θετικά την επιχειρούμενη με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο προσπάθεια βελτίωσης του φορολογικού τοπίου και εξυπηρέτησης της πράγματι εκρηκτικής δημοσιονομικής κατάστασης της χώρας, αφού με διατάξεις αυτού του νομοσχεδίου -ενδεικτικά αναφέρω- δίνεται η δυνατότητα σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες που συναλλάσσονται με το δημόσιο να συμψηφίζουν φόρους που οφείλουν με απαιτήσεις τους κατά του δημοσίου. Και βέβαια πιστεύω, κύριε Υπουργέ, ότι η ρύθμιση, όταν οι συνθήκες θα το επιτρέψουν, πρέπει να επεκταθεί και σε ορισμένες απαιτήσεις κατά του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Έτσι, θα λύναμε, παραδείγματος χάριν, το πρόβλημα των φαρμακοποιών και των απαιτήσεών τους από τα ασφαλιστικά ταμεία.

Με άλλες διατάξεις του νομοσχεδίου ξεκαθαρίζεται ότι σε περιπτώσεις αμοιβαίων οφειλών δημοσίου και ιδιωτών δεν υφίσταται ποινικό αδίκημα. Παρέχεται το δικαίωμα καταβολής του ΦΠΑ σε τρεις δόσεις ή σε έξι, μετά από προσωρινό έλεγχο. Θεσπίζεται ο Οικονομικός Εισαγγελέας με αυξημένες αρμοδιότητες και δυνατότητες, καμία σχέση με αυτό που μέχρι σήμερα έχουμε, τον Εισαγγελέα του ΣΔΟΕ. Ιδρύεται ειδικό Σώμα Φορολογικών Διαιτητών. Ο έλεγχος διενεργείται κατ’ αρχήν από το Γραφείο. Αίρεται το φορολογικό απόρρητο για μεγαλοοφειλέτες και φοροπαραβάτες. Αυτά είναι πράγματα που ισχύουν σε άλλες χώρες και μάλιστα σημειώνουν πολύ μεγάλη επιτυχία.

Διευκρινίζεται ότι το αυτόφωρο δεν θα ενεργοποιείται σε κάθε περίπτωση φοροδιαφυγής που θεωρείται πλημμέλημα, αφού θα δίνεται χρονικό περιθώριο στο φορολογούμενο να προσέλθει στη ΔΥΟ για συμβιβασμό με τη διαδικασία της διοικητικής επίλυσης της φορολογικής διαφοράς.

Προβλέπεται να μην επιβάλλεται ποινή φυλάκισης για ληξιπρόθεσμα χρέη, όταν η οφειλή εξοφληθεί μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης σε οποιονδήποτε βαθμό, όπως επίσης ότι μόνο ο υπότροπος θα οδηγείται στη φυλακή, ενώ σε αντίθετη περίπτωση η ποινή θα έχει ανασταλτικό χαρακτήρα. Να προσεχθεί όμως η περίπτωση της μη εξόφλησης του τιμολογίου και επομένως και του ΦΠΑ. Πώς να υπάρξει δίωξη σε αυτήν την περίπτωση;

Αν και πιστεύω ότι υπό φυσιολογικές συνθήκες η υπέρμετρη αυστηροποίηση των ποινών δεν οδηγεί συνήθως στο επιδιωκόμενο αποτέλεσμα, της αύξησης δηλαδή των δημοσίων εσόδων, εδώ που έφτασε η δημοσιονομική κατάσταση της χώρας είμαι υποχρεωμένος να την αποδεχθώ και να αναμένω να δικαιωθεί η αντίθετη με εμένα άποψη.

Δεν μπορώ να συμφωνήσω όμως, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με όσους εδώ στην Αίθουσα επιχειρηματολογούν κατά της ποινικοποίησης της μη καταβολής του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας. Κατανοώ ότι υπάρχει πρόβλημα λόγω της ύφεσης στην αγορά, αλλά δεν είναι λύση η φοροκλοπή. Μην τη νομιμοποιείτε. Για ποια δημιουργία φορολογικής συνείδησης θα μιλάμε; Μόνο γι’ αυτήν που πρέπει να διδάσκεται από το δημοτικό σχολείο και θα αποδώσει δηλαδή μετά από είκοσι χρόνια;

Και βέβαια να διευκρινίσουμε ότι όσοι θα ασχολούνται με τον έλεγχο, είτε είναι υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών είτε είναι ορκωτοί ή δεν ξέρω τι άλλο μπορεί να είναι, θα έχουν τα ίδια δικαιώματα, τις ίδιες υποχρεώσεις, αλλά και το ίδιο ποινολόγιο.

Επιτρέψτε μου όμως, πριν κατέβω από το Βήμα, να δώσω και τη δική μου εξήγηση στο γιατί οι νόμοι δεν κατάφεραν να λύσουν το πρόβλημα. Προφανώς γιατί υλοποιούνται από ανθρώπους εργαζόμενους, στους οποίους λίγες φορές και περιστασιακά δώσαμε ένα όραμα για την πατρίδα. Πολύ λιγότερες ασχοληθήκαμε σοβαρά μαζί τους, με τη μόρφωσή τους, την εξέλιξή τους. Ο καθένας την αξιοκρατία μέχρι χθες τη μετρούσε όπως αυτός νόμιζε καλύτερα ή ίσως όπως τον εξυπηρετούσε. Οι προσωπικές πολιτικές κυριαρχούσαν, με αποτέλεσμα στην πρώτη αλλαγή, όχι μόνο την κυβερνητική, αλλά αλλαγή Υπουργού ή ακόμα και Γενικού Γραμματέα, να έχουμε και μια νέα αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών ή των κριτηρίων επιλογής των στελεχών του, που βέβαια μέχρι να εφαρμοστεί, να δοκιμαστεί και ενδεχόμενα να συμπληρωθεί με βελτιωτικές τροποποιήσεις, ανετρέπετο. Με αυτήν την λογική όμως και ασφαλώς με το μέγεθος των συμφερόντων που διακυβεύονται, με την ογκώδη πολυνομία, την πολυπλοκότητα και την ταχέως μεταβαλλόμενη νομοθεσία κανένας νόμος δεν μπορεί να λύσει το γόρδιο δεσμό της βεβαίωσης και της είσπραξης των δημοσίων εσόδων.

Και βέβαια θα ήταν παράλειψή μου να μην μεταφέρω στην Αίθουσα την ανακούφιση των κατοίκων της Δωδεκανήσου, αλλά και όλου του Αιγαίου για τη διατήρηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ. Ελπίζω ποτέ στην Αίθουσα αυτή να μην έρθει το αντίθετο προς ψήφιση.

Με αυτές τις σκέψεις ψηφίζω, λοιπόν, επί της αρχής το νομοσχέδιο, με την παράκληση στη σύνθεση της τρίτης ομάδας της ΟΚΕ να συμπεριληφθεί η Ανωτάτη Συνομοσπονδία Πολυτέκνων Ελλάδος.

Ευχαριστώ πολύ» .

Από την έναρξη εφαρμογής ΦΠΑ στην Ελλάδα εφαρμόζονται μειωμένοι συντελεστές στο Ν. Δωδεκανήσου

Στην πολιτική και μάλιστα στη Δημοκρατία, πράγματι ο καθένας μπορεί να προασπίζεται το κοινό συμφέρον, με τον τρόπο που αυτός θεωρεί πιο πρόσφορο και αποτελεσματικό. Αυτό όμως, όπως εγώ τουλάχιστον πιστεύω, δεν του δίνει το δικαίωμα να θίγει τον πατριωτισμό και την αξιοπρέπεια του «αντιπάλου» και μάλιστα προκαταβολικά. Βέβαιο πάντως είναι ό,τι όποιοι υπερβαίνουν τα εσκαμμένα, σίγουρα έχουν κάνει και την επιλογή να υποστούν τη βάσανο της κριτικής του θιγόμενου.

Στο δια ταύτα λοιπόν :

Τον τελευταίο καιρό, κάποιοι καπηλευόμενοι την ανησυχία και τους φόβους των Δωδεκανησίων, από τη φημολογία για κατάργηση των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ, συκοφαντούν όλους τους Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ, αποκαλώντας τους έως και προδότες. Διασπείρουν σκοπίμως ψεύδη, για μικροκομματικό όφελος, φθάνοντας στο σημείο να λένε ότι είναι οι μόνοι που υπερασπίζονται τα συμφέροντα των Δωδεκανησίων.

Επειδή ο θρασύς λόγος και η ασθενής μνήμη, η απόκρυψη της αλήθειας ή ακόμη χειρότερα η ημιμάθεια, ειδικά για άτομα που ανήκουν στην παράταξη που έφερε την χώρα ένα βήμα πριν την χρεοκοπία, δεν είναι οι καλύτεροι σύμβουλοι, τους καλούμε να διαβάσουν τα παρακάτω για να μάθουν το ιστορικό των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ για τη Δωδεκάνησο.

Για να θυμηθούν λοιπόν οι παλιοί και να μαθαίνουν οι νέοι, έστω και θρασείς, και προς αποκατάσταση της αλήθειας, θα κάνουμε μια μικρή αναδρομή:

Η μείωση κατά 30% για τον κανονικό και χαμηλό και 15% για τον υψηλό συντελεστή ΦΠΑ για τη Δωδεκάνησο ίσχυσαν από την αρχή εφαρμογής(1.1.1987) του ΦΠΑ στη Χώρα μας, με το άρθρο 2 του Ν.1676/1986 « Καθορισμός των συντελεστών του φόρου προστιθέμενης αξίας και ρύθμιση άλλων θεμάτων», το οποίο παραθέτουμε:

«Άρθρο 2, Συντελεστές περιοχής Δωδεκανήσου:

1. Για την περιοχή της Δωδεκανήσου οι συντελεστές του προηγούμενου άρθρου μειώνονται κατά 30% εφόσον πρόκειται για αγαθά τα οποία κατά το χρόνο γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης βρίσκονται στη Δωδεκάνησο και παραδίδονται από υποκείμενο στο φόρο, που είναι εγκατεστημένος στη περιοχή αυτήν. Η ίδια μείωση ισχύει και για τα αγαθά που εισάγονται από το εξωτερικό στην περιοχή της Δωδεκανήσου. Κατ’ εξαίρεση για τα αγαθά του παραρτήματος ΙΙΙ (σ.σ. ήταν τα αγαθά με 36%) η μείωση ορίζεται σε 15%.»

Το 1988, στη ΣΥΝΟΔΟ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ ΡΟΔΟΥ, επικυρώθηκαν και νομιμοποιήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές από τους 12 ηγέτες, επειδή ο Προεδρεύων Πρωθυπουργός της Ελλάδας, αείμνηστος Ανδρέας Παπανδρέου είχε την ευφυΐα να θέσει το θέμα. Και επειδή και άλλες χώρες (Γαλλία, Πορτογαλία κλπ.) ήθελαν το ίδιο για τα νησιά και κάποιες αποικίες τους, το θέμα υπερψηφίστηκε και έγινε μέρος της επίσημης οδηγίας της Ε.Ε.

Μετέπειτα με τους Ν. 1884/1990 και 2093/1992 επεκτάθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές και στα υπόλοιπα νησιά του Αιγαίου πλην Κρήτης.

Στη Σύνοδο Κορυφής της Ρόδου το 1988, επίσης για πρώτη φορά, μετά από πρόταση και πάλι του Ανδρέα Παπανδρέου η Ευρωπαϊκή Κοινότητα αναγνώρισε την ιδιαιτερότητα του Αιγαίου και των νησιωτικών περιοχών.  Έτσι, στα συμπεράσματα της Συνόδου, αποσαφηνίστηκε ότι τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα νησιά δεν είναι συγκυριακής φύσης, αλλά πρόκειται για δομικά προβλήματα που έχουν σχέση με τις ιδιαιτερότητες του νησιωτικού χώρου.

Αντίθετα, στη Συνθήκη του Μάαστριχτ,  που υπογράφηκε το 1992, ουδεμία αναφορά υπήρξε για τα Ελληνικά νησιά, ενώ έγινε αναφορά στις νησιωτικές περιοχές της Γαλλίας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας…

Επανερχόμενοι στο ΦΠΑ και δεδομένου ότι οι μειωμένοι συντελεστές έχουν κατοχυρωθεί στην οδηγία της Ε.Ε. 77/388/ΕΟΚ 17.5.1977 που κωδικοποιήθηκε με την οδηγία 2006/112/ΕΚ μαζί με παρόμοιες περιπτώσεις άλλων χωρών, θεωρούμε ότι δεν είναι εύκολο να αλλάξουν.

Γιατί κυρίως αυτοί οι μειωμένοι συντελεστές του Φ.Π.Α., αποτελούν ένα σημαντικό αντισταθμιστικό μέτρο απέναντι στο αυξημένο κόστος μεταφοράς των ανθρώπων και των εμπορευμάτων στα νησιά και επιπλέον καθιστούν ανταγωνιστικότερες τις τιμές των προϊόντων και των υπηρεσιών στις νησιωτικές αγορές μας, σε σχέση και με τις ανταγωνίστριες χώρες.

1. Ο αγώνας που δίνετε καθημερινά για τα προβλήματα υγείας στην περιοχή μας πότε δικαιώνεται;

Ο αγώνας ο δικός μου, αλλά και πολλών άλλων που ασχολούνται με την υγεία και τα μύρια προβλήματά της, θα μπορούμε να ισχυρισθούμε ότι δικαιώθηκε, μόνον όταν και στο πιο μικρό νησί μας θα παρέχονται, στους νησιώτες και τους επισκέπτες μας, όλες οι υπηρεσίες της πρωτοβάθμιας υγείας, τα δε νοσοκομεία μας θα είναι άρτια στελεχωμένα, ώστε να καλύπτουν σχεδόν το σύνολο των αναγκών και να προωθούνται για την Αθήνα μόνον τα εξαιρετικά δύσκολα περιστατικά.

Όνειρο; Ειδικά τώρα με την τρόικα; Μπορεί, αλλά δεν το βάζουμε κάτω. Είμαστε πείσμωνες και θα συνεχίσουμε να παλεύουμε και να οραματιζόμαστε το καλύτερο για τα νησιά μας.

2. Αναμφίβολα ο χώρος της υγείας είναι από τους δυσκολότερους στην χώρα μας. Είστε Υποδιοικητής της 2η ΥΠΕ Πειραιώς και Νήσων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου. Πόσο ικανοποιημένος είστε από την προσφορά σας;

Σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, τις αρμοδιότητες που έχει η Δ.Υ.ΠΕ. και την κακή οικονομική κατάσταση της Χώρας, είμαι αρκετά ικανοποιημένος. Σε σχέση όμως με αυτά που ήθελα και έχουν ανάγκη τα νησιά, δεν μπορώ να ισχυρισθώ το ίδιο. Παρόλα αυτά ο αγώνας δεν σταματάει. Θα συνεχίσω να ασχολούμαι με το χώρο της υγείας με κάθε τρόπο.

1. Πως σχολιάζετε το αποτέλεσμα των Αυτοδιοικητικών εκλογών στην περιοχή μας, σε δήμους και Περιφέρεια;

Το αποτέλεσμα είναι σίγουρα ικανοποιητικό για μας και όπως έχω πει οφείλεται κατά πολύ και στα πρόσωπα που επελέγησαν. Ο πρώτος αιρετός Περιφερειάρχης και οι Δήμαρχοι μας είναι άνθρωποι της Αυτοδιοίκησης και είμαι σίγουρος ότι ήταν η καλύτερη επιλογή για τη λειτουργία του Καλλικράτη.

1. Παρά τα οικονομικά προβλήματα και τα σκληρά μέτρα που πήρε η κυβέρνηση, τα νησιά της Δωδεκανήσου και η Κρήτη εξακολουθούν να παραμένουν πράσινα. Πως το σχολιάζετε;

Η πολιτική σχέση και η τοποθέτηση των νησιωτών στο ΠΑΣΟΚ δεν είναι περιστασιακή. Αυτοί γνωρίζουν, καλύτερα από τον καθένα, ότι η κυβέρνηση πήρε τα σκληρά μέτρα για τη σωτηρία της χώρας και όχι για να τιμωρήσει το λαό. Όπως επίσης γνωρίζουν πολύ καλά ότι, όταν θα ανακάμψει η οικονομία μας, θα δοθούν τα απολεσθέντα εισοδήματα στους μη προνομιούχους. Δεν αρέσουν σε κανέναν αυτά τα μέτρα αλλά όλοι κάνουν υπομονή και θυσίες για να περάσουν τα δύσκολα. Εξάλλου πάντοτε τυχαίνει στο ΠΑΣΟΚ να αντιμετωπίζει τις δύσκολες καταστάσεις και να βγάζει τη χώρα από τα αδιέξοδα. Άλλωστε οι νησιώτες δεν ήταν δυνατόν να εμπιστευτούν ένα κόμμα το οποίο αφού μας έφθασε ως εδώ, μας λέει τώρα ότι μπορεί να μηδενίσει το έλλειμμα σε 1 χρόνο.

1. Μετά από πάρα πολλά χρόνια μπαίνει στη Βουλή Καλύμνιος. Τι σημαίνει αυτό για το νησί των σφουγγαράδων;

Είναι σχεδόν 25 χρόνια και πράγματι είναι πάρα πολλά, αν σκεφθεί κανείς ότι είναι το τρίτο νησί σε πληθυσμό και με μεγάλη συνεισφορά στις νίκες του ΠΑΣΟΚ στα Δωδεκάνησα. Είχαν καημό λοιπόν οι Καλύμνιοι για μια δική τους φωνή στη Βουλή. Μεγάλη η χαρά τους και μεγάλη η τιμή που έλαχε σε μένα να τους εκπροσωπώ. Μεγαλύτερη βέβαια η ευθύνη γιατί τα προβλήματα είναι πολλά και η συγκυρία δύσκολη. Όμως κουβαλάμε στο αίμα μας το DNA των σφουγγαράδων και δεν το βάζουμε κάτω. Θα αγωνιστούμε με όλες μας τις δυνάμεις και για την Κάλυμνο και για τα Δωδεκάνησά μας συνολικά.

1. Σαν οικονομολόγος που είστε και καθώς έχετε διατελέσει μάλιστα πρόεδρος της πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εφοριακών, εκτιμάτε ότι οικονομικά πιάσαμε πάτο; Είναι εφικτή η έξοδος από την κρίση;

Το σίγουρο είναι ότι κάποτε θα βγούμε από την κρίση, το θέμα είναι πότε. Και είναι κατανοητό ότι στη σημερινή πραγματικότητα είναι πλέον τόσο περίπλοκο το πρόβλημα και με τόσους διεθνείς παίκτες, που και ο σοφότερος οικονομολόγος θα δυσκολευόταν πολύ να μας απαντήσει. Πάντως, παρ’ όλη την κρίση, αντέχουμε και υπάρχει ελπίδα. Θα μπορούσαν βέβαια να ήταν καλύτερα τα πράγματα, αν από την πρώτη ημέρα είχαμε δώσει τη βαρύτητα που έπρεπε στην οργάνωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών και αν είχαμε κατορθώσει να περιορίσουμε απ’ αρχής, με δραστικό τρόπο, τις πραγματικές σπατάλες που δυστυχώς ακόμη και σήμερα γίνονται.

1. Από την 1η Ιανουαρίου μπαίνετε στο ελληνικό κοινοβούλιο και εκεί ο αγώνας για τα προβλήματα υγείας θα είναι ιδιαίτερα σκληρός. Σαν βουλευτής μπορείτε να δώσετε ευκολότερα λύση από ότι σαν υποδιοικητής της 2ης ΥΠΕ;

Θεωρώ ότι σαν βουλευτής μπορείς να συμμετάσχεις σε μια προσπάθεια για θεσμικές και γενικότερες λύσεις. Η ΥΠΕ διαχειρίζεται περισσότερο θέματα καθημερινής λειτουργίας και αναγκών που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης, χωρίς όμως να βοηθιέται, πολλές φορές, από το θεσμικό πλαίσιο εντός του οποίου υποχρεούται να λειτουργεί. Είναι σαφές πάντως πως η Βουλή και η Δ.Υ.ΠΕ. είναι πολύ σημαντικοί θεσμοί και μεγίστης σημασίας για την υγεία και κατ’ επέκταση τη ζωή των ανθρώπων.

1. Πως φαντάζεστε την πρώτης σας μέρα στο ελληνικό κοινοβούλιο;

Αναγνωριστική και σίγουρα με κάποιο τρακ για το καινούργιο.

1. Ποιες θα είναι οι πρώτες προτεραιότητές σας ως βουλευτής Δωδεκανήσου;

Πρωτίστως τα θέματα που αφορούν στην υγεία -υποδομές, στελέχωση και εύρυθμη λειτουργία των μονάδων- γιατί από την εμπειρία μου, τους λίγους μήνες που ασχολήθηκα, είδα και από τα μέσα πόσο αυτό λείπει από τα νησιά μας. Γι’ αυτόν τον λόγο εξάλλου θα επιδιώξω να ενταχθώ στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων.

Εξίσου σοβαρό όμως είναι και το θέμα των συγκοινωνιών που άπτεται της υγείας, της ανάπτυξης και της δημιουργίας αισθήματος ασφάλειας, άρα συνολικά της ποιότητας ζωής των συμπατριωτών μας και δεν μπορεί η επίλυση του να μην αποτελεί πρωταρχικό στόχο όλων μας. Πολύ περισσότερο μάλιστα που τα τελευταία χρόνια το πρόβλημα επιδεινώθηκε.